改革高等教育体制，赋予高校办学自主权，在高校内部推进学术民主管理，这被认为是解决当前各种高等教育问题的根本，但是，每当触及体制改革问题时，似乎就成了“无解”的难题。拿赋予高等学校办学自主权来说，这同样是过去多年来教育主管部门每每谈其依法治教，都会提出的观点。

    但是，赋予高校办学自主权，却同时面临诸多阻力。让高校自主办学，一直以来，存在以下四方面疑虑：如何保证高校的社会主义办学方向？如何保证高等教育的办学地位？如何保证高校的人才培养质量？如何保证高校的资金合理运用？这些疑虑，让改革的脚步欲行又止。